4 августа Путин подписал закон № 1241629-8. Суть простая: разъяснения Пленума ВС РФ теперь имеют для судов не рекомендательный, а руководящий характер. Формально это вписали в ч. 4 ст. 19 Закона о судебной системе.
Раньше судьи часто воспринимали эти разъяснения как «советы» — можно учесть, а можно и проигнорировать. Теперь вводится отчетность. Председатели кассационных, апелляционных, областных судов, военных инстанций и арбитражных округов обязаны докладывать Пленуму ВС, как именно они учитывают правовые позиции Президиума и Пленума (включая старые акты Пленума ВАС).
Юристы реагируют по-разному, но в целом — с одобрением. Александр Мудрик («Юстум») считает, что это превращает моральную обязанность в процедурно контролируемую. Регулярная отчетность дисциплинирует, системные проблемы видны раньше, чем они породят кучу отмененных актов. Юрий Катейкин («Галоганов и партнеры») добавляет: где отчетность — там и качество. Госорганы обычно стараются показать результат, если за ними следят.
Денис Шашкин («Шашкин и Партнеры») акцентирует на прогнозируемости. Важно, чтобы адвокат мог понять исход дела до суда, а не гадать, как судья интерпретирует норму. Особенно это касается споров с налоговыми органами, где практика часто «автоматически» в пользу бюджета. Закон пытается выровнять эту асимметрию.
Итог: механизм, который давно работал на практике, теперь прописан в законе. Ошибок должно стать меньше, толкование норм — единообразнее. Хотя бы на бумаге.