23 апреля Конституционный Суд рассматривал дело, которое, мягко говоря, взбесило аграрный бизнес. Суть проста: ООО «Терра Групп» купило 34 трактора у казахстанского поставщика. Договор в январе 2023-го, аванс перечислен, техника приехала 30 июня. Всё по уму. Но тут вступило в силу Постановление № 938 (опубликовано 9 июня, действует с 1 июля), которое в четыре раза повысило утильсбор.
Компания подала расчет 6 июля — в срок, но уже по новым, завышенным тарифам. Вместо ожидаемых 4,3 млн руб. таможня потребовала 17,5 млн. Почему? Потому что по новым правилам ставка и коэффициент привязаны не к дате ввоза, а к дате подачи расчета. Суды первой и апелляционной инстанций (а потом и суд округа) компанию не поддержали. В Верховном Суде кассацию даже не приняли. Оставался КС.
Аргументы «Терра Групп» звучали логично: утильсбор — это фискальный платеж, значит, на него должны распространяться гарантии ст. 57 Конституции (законы, ухудшающие положение, не имеют обратной силы). Представитель компании Михаил Орлов прямо сказал: нельзя толковать это узко. Если норма ухудшает положение, она не должна бить по сделкам, заключенным до её вступления в силу. Адвокат Юлия Завьялова добавила контекста: сельское хозяйство — это длинный цикл, от посева до уборки. Фермеры планируют закупки заранее. Резкий скачок цен без предупреждения ломает экономику.
Интересный момент: Наталья Файзрахманова (тоже адвокат компании) указала на абсурдность ситуации. Если бы компания нарушила сроки подачи расчета, коэффициент бы применили на дату ввоза (июнь), и сбор был бы в четыре раза меньше. То есть закон, по сути, поощрял бы нарушение сроков.
Власти, разумеется, были не согласны. Павел Степанов (представитель Правительства) заявил, что компания знала о правилах. Постановление № 1777, которое ввело эту привязку к дате подачи расчета, было опубликовано ещё в октябре 2022-го, а вступило в силу в марте 2023-го. У «Терра Групп» было пять месяцев на адаптацию. Степанов намекнул: при должной осмотрительности можно было подать расчет 30 июня, в день поставки, а не тянуть до 6 июля.
Но тут вступили в игру другие голоса. Юрий Петров (Госдума) и Дмитрий Мезенцев (представитель Президента) признали, что утильсбор — фискальный платеж, и ст. 57 Конституции на него распространяется. Петров прямо сказал: устанавливать срок вступления в силу менее месяца для повышения сборов — недостаточно обоснованно. Мезенцев добавил, что вопрос о сроках заслуживает отдельного рассмотрения.
Алина Таманцева (Минюст) и Оксана Багаутдинова (ФТС) пытались отбиться, говоря, что утильсбор — не налог, поэтому Налоговый кодекс (с его месячным сроком вступления в силу) тут не при чём. Но КС уже не раз говорил, что фискальные платежи должны регулироваться так же справедливо, как и налоги.
Итог заседания: судьи не стали выносить мгновенное решение о неконституционности, но признали, что ситуация требует разъяснения. Особенно учитывая, что добросовестные плательщики оказываются в худшем положении, чем те, кто нарушает сроки (как заметил Артур Завалунов от Генпрокуратуры).
Короче, «Терра Групп» пока не выиграла дело в суде, но КС дал понять: система, где штраф за опоздание с бумагами выгоднее, чем честная игра по новым тарифам, — это дыра в законодательстве. Ждём, как КС это оформит. Для аграриев это вопрос выживания, а не бюрократической придирки.
Источник: advgazeta.ru
23 апреля Конституционный Суд рассматривал дело, которое, мягко говоря, взбесило аграрный бизнес. Суть проста: ООО «Терра Групп» купило 34 трактора у казахстанского поставщика. Договор в январе 2023-го, аванс перечислен, техника приехала 30 июня. Всё по уму. Но тут вступило в силу Постановление № 938 (опубликовано 9 июня, действует с 1 июля), которое в четыре раза повысило утильсбор.
Компания подала расчет 6 июля — в срок, но уже по новым, завышенным тарифам. Вместо ожидаемых 4,3 млн руб. таможня потребовала 17,5 млн. Почему? Потому что по новым правилам ставка и коэффициент привязаны не к дате ввоза, а к дате подачи расчета. Суды первой и апелляционной инстанций (а потом и суд округа) компанию не поддержали. В Верховном Суде кассацию даже не приняли. Оставался КС.
Аргументы «Терра Групп» звучали логично: утильсбор — это фискальный платеж, значит, на него должны распространяться гарантии ст. 57 Конституции (законы, ухудшающие положение, не имеют обратной силы). Представитель компании Михаил Орлов прямо сказал: нельзя толковать это узко. Если норма ухудшает положение, она не должна бить по сделкам, заключенным до её вступления в силу. Адвокат Юлия Завьялова добавила контекста: сельское хозяйство — это длинный цикл, от посева до уборки. Фермеры планируют закупки заранее. Резкий скачок цен без предупреждения ломает экономику.
Интересный момент: Наталья Файзрахманова (тоже адвокат компании) указала на абсурдность ситуации. Если бы компания нарушила сроки подачи расчета, коэффициент бы применили на дату ввоза (июнь), и сбор был бы в четыре раза меньше. То есть закон, по сути, поощрял бы нарушение сроков.
Власти, разумеется, были не согласны. Павел Степанов (представитель Правительства) заявил, что компания знала о правилах. Постановление № 1777, которое ввело эту привязку к дате подачи расчета, было опубликовано ещё в октябре 2022-го, а вступило в силу в марте 2023-го. У «Терра Групп» было пять месяцев на адаптацию. Степанов намекнул: при должной осмотрительности можно было подать расчет 30 июня, в день поставки, а не тянуть до 6 июля.
Но тут вступили в игру другие голоса. Юрий Петров (Госдума) и Дмитрий Мезенцев (представитель Президента) признали, что утильсбор — фискальный платеж, и ст. 57 Конституции на него распространяется. Петров прямо сказал: устанавливать срок вступления в силу менее месяца для повышения сборов — недостаточно обоснованно. Мезенцев добавил, что вопрос о сроках заслуживает отдельного рассмотрения.
Алина Таманцева (Минюст) и Оксана Багаутдинова (ФТС) пытались отбиться, говоря, что утильсбор — не налог, поэтому Налоговый кодекс (с его месячным сроком вступления в силу) тут не при чём. Но КС уже не раз говорил, что фискальные платежи должны регулироваться так же справедливо, как и налоги.
Итог заседания: судьи не стали выносить мгновенное решение о неконституционности, но признали, что ситуация требует разъяснения. Особенно учитывая, что добросовестные плательщики оказываются в худшем положении, чем те, кто нарушает сроки (как заметил Артур Завалунов от Генпрокуратуры).
Короче, «Терра Групп» пока не выиграла дело в суде, но КС дал понять: система, где штраф за опоздание с бумагами выгоднее, чем честная игра по новым тарифам, — это дыра в законодательстве. Ждём, как КС это оформит. Для аграриев это вопрос выживания, а не бюрократической придирки.
Источник: advgazeta.ru