Конституционный Суд РФ выложил свой годовой отчет за 2025 год. На первый взгляд — все отлично: меньше решений о неконституционности, качество законов растет, законодатель работает оперативно. Но если копнуть чуть глубже, картина становится сложнее.
Формально да, решений, где нормы признаются не соответствующими Конституции, стало меньше — 16 штук против 28 в 2023-м. Суд объясняет это «повышением качества правового материала» и тем, что реже приходится дисквалифицировать нормы. Однако эксперты видят в этом скорее смену тональности документа. Ольга Кряжкова (РГУП им. Лебедева) прямо говорит: отчет сместил фокус с проблем на «отлаженный механизм». При этом число неисполненных постановлений выросло на 17,5% — с 40 до 47. Это максимум с 2021 года. Самое старое «висит» еще с 2010 года.
Сами цифры за год: поступило 11 тысяч обращений (меньше, чем в 2024-м), принято 51 постановление и 3640 определений. Больше всего жалоб — по социально-трудовым, уголовным и гражданским вопросам. Интересно, что качество жалоб улучшилось: меньше «мусора», больше внятных запросов. Также бьет рекорды электронная подача — 2137 обращений через систему «Обращение в КС РФ».
Но давайте о главном — об исполнении. Суд хвастается, что во всех 16 постановлениях, требующих исполнения по ст. 80, прописал сроки и условия. Приводит пример с пенсией для детей, зачатых с помощью ВРТ после смерти отца: закон приняли за год (№ 449-ФЗ от 28.11.2025). Звучит убедительно. Но Милана Даова (Центр конституционного правосудия) напоминает, что 47 неисполненных решений — это не «единичные случаи». Среди них — старые боли: исполнительский иммунитет единственного жилья (решения 2012 и 2021 годов, законопроект снова отложили до июня 2026-го) и жилье для детей жертв репрессий (закон застрял в первом чтении еще в 2020-м).
Есть и странности с процессом. Павел Смола отмечает, что КС уходит от политически чувствительных тем. Из 5 уголовных постановлений только одно признало норму неконституционной (дело о содержании под стражей работников судов). Остальное — нейтральные гражданские и налоговые споры. Суд все чаще использует инструмент «выявления конституционно-правового смысла», вместо того чтобы отменять нормы. Это называется «разумной сдержанностью», но, по мнению экспертов, может снижать реальную защиту прав ради абстрактного принципа.
И еще один нюанс, который в отчете затронут поверхностно: компенсаторные механизмы. Когда КС признает нарушение, но пересмотр дела невозможен, он предлагает компенсацию. На практике суды часто путают это с деликтной ответственностью, заставляют заявителя доказывать ущерб заново и занижают суммы. Законодательной базы нет, практика дефектная, но в отчете КС ограничился одним позитивным примером.
Итог: отчет 2025 года — это попытка показать систему в лучшем свете. Да, законодательная техника стала лучше, да, взаимодействие с Минюстом налажено. Но 47 «висяков», из которых часть тянется десятилетиями, и уход от острых вопросов говорят о том, что проблемы никуда не делись. Просто теперь о них рассказывают тише.
P.S. Кстати, в отчете есть опечатка или странность с датами: среди неисполненных решений указаны постановления 2026 года. Видимо, опечатка в исходном тексте или прогноз на будущее, но выглядит это как баг в системе учета.
Конституционный Суд РФ выложил свой годовой отчет за 2025 год. На первый взгляд — все отлично: меньше решений о неконституционности, качество законов растет, законодатель работает оперативно. Но если копнуть чуть глубже, картина становится сложнее.
Формально да, решений, где нормы признаются не соответствующими Конституции, стало меньше — 16 штук против 28 в 2023-м. Суд объясняет это «повышением качества правового материала» и тем, что реже приходится дисквалифицировать нормы. Однако эксперты видят в этом скорее смену тональности документа. Ольга Кряжкова (РГУП им. Лебедева) прямо говорит: отчет сместил фокус с проблем на «отлаженный механизм». При этом число неисполненных постановлений выросло на 17,5% — с 40 до 47. Это максимум с 2021 года. Самое старое «висит» еще с 2010 года.
Сами цифры за год: поступило 11 тысяч обращений (меньше, чем в 2024-м), принято 51 постановление и 3640 определений. Больше всего жалоб — по социально-трудовым, уголовным и гражданским вопросам. Интересно, что качество жалоб улучшилось: меньше «мусора», больше внятных запросов. Также бьет рекорды электронная подача — 2137 обращений через систему «Обращение в КС РФ».
Но давайте о главном — об исполнении. Суд хвастается, что во всех 16 постановлениях, требующих исполнения по ст. 80, прописал сроки и условия. Приводит пример с пенсией для детей, зачатых с помощью ВРТ после смерти отца: закон приняли за год (№ 449-ФЗ от 28.11.2025). Звучит убедительно. Но Милана Даова (Центр конституционного правосудия) напоминает, что 47 неисполненных решений — это не «единичные случаи». Среди них — старые боли: исполнительский иммунитет единственного жилья (решения 2012 и 2021 годов, законопроект снова отложили до июня 2026-го) и жилье для детей жертв репрессий (закон застрял в первом чтении еще в 2020-м).
Есть и странности с процессом. Павел Смола отмечает, что КС уходит от политически чувствительных тем. Из 5 уголовных постановлений только одно признало норму неконституционной (дело о содержании под стражей работников судов). Остальное — нейтральные гражданские и налоговые споры. Суд все чаще использует инструмент «выявления конституционно-правового смысла», вместо того чтобы отменять нормы. Это называется «разумной сдержанностью», но, по мнению экспертов, может снижать реальную защиту прав ради абстрактного принципа.
И еще один нюанс, который в отчете затронут поверхностно: компенсаторные механизмы. Когда КС признает нарушение, но пересмотр дела невозможен, он предлагает компенсацию. На практике суды часто путают это с деликтной ответственностью, заставляют заявителя доказывать ущерб заново и занижают суммы. Законодательной базы нет, практика дефектная, но в отчете КС ограничился одним позитивным примером.
Итог: отчет 2025 года — это попытка показать систему в лучшем свете. Да, законодательная техника стала лучше, да, взаимодействие с Минюстом налажено. Но 47 «висяков», из которых часть тянется десятилетиями, и уход от острых вопросов говорят о том, что проблемы никуда не делись. Просто теперь о них рассказывают тише.
P.S. Кстати, в отчете есть опечатка или странность с датами: среди неисполненных решений указаны постановления 2026 года. Видимо, опечатка в исходном тексте или прогноз на будущее, но выглядит это как баг в системе учета.