Верховный Суд наконец-то поставил точку в вопросе, который нижестоящие инстанции упорно игнорировали: прокуратура имеет полное право требовать возврата денег по госконтрактам, даже если сам заказчик «спит». Определение № 305-ЭС25-9226 по делу № А40-189487/2024 — это не просто формальность, а жесткий сигнал для тех, кто считает бюджетные деньги «своими».
Суть конфликта проста, но цинична. Еще в 2012 году Минобороны и ФГУП «ГВСУ № 14» заключили контракт на оснащение воинских частей. В 2019-м «ГВСУ» перекинуло часть работ ООО «АС-Инжениринг» на 67 млн рублей. Аванс в 5,5 млн ушел, работы не начались. Договор расторгли, деньги не вернули. Прошло время, и только в августе 2024 года Московская городская военная прокуратура решила взыскать этот неотработанный аванс плюс проценты (около 410 тыс. руб. и далее по ставке ЦБ).
Суды первой и апелляционной инстанций, а потом и арбитражный суд округа, вежливо отказали прокурорам. Их аргумент: это неосновательное обогащение, которое «ГВСУ № 14» могло взыскать самостоятельно еще в 2014 году. Мол, срок исковой давности пропущен, а прокуратура тут ни при чем. Казалось бы, логично. Но Верховный Суд эту логику разнес в щепки.
Экономколлегия указала на фундаментальную ошибку нижестоящих судов. Они перепутали неосновательное обогащение с ущербом бюджету. Согласно ст. 52 АПК РФ (особенно после поправок 2021 года, № 282-ФЗ), прокурор вправе защищать интересы государства в сфере гособоронзаказа. Неотработанный аванс по бюджетному финансированию — это прямой ущерб бюджету. А значит, прокуратура — надлежащее лицо.
Еще один козырь ВС: срок исковой давности. Суды сами применили последствия пропуска срока, хотя ответчик (ООО «АС-Инжениринг») в заседаниях не участвовал, отзывов не подавал и возражений не имел. По ст. 199 ГК РФ давность применяется только по заявлению стороны. Никто не заявил — значит, не пропустили.
Результат: акты трех инстанций отменены, требования прокуратуры удовлетворены. Даниил Авдеев («ТА “Концепт”») и Борис Волохов (BVconsult) в комментариях отмечают, что это знаковое решение. Оно подтверждает приоритет защиты бюджетных средств и закрывает лазейку, через которую компании пытались списать долги по гособоронзаказу на «процессуальные тонкости». Теперь ясно: если бюджет потерял деньги из-за неработы по госконтракту, прокурор заберет их обратно, независимо от того, когда именно заказчик «вспомнил» о своих правах.